施行から9月28日で10年となる、いじめ防止対策推進法。. この法律では、学校側に対していじめの防止に取り組むことを前提に、いじめには次の (1) いじめ重大事態の現状 いじめを主因とする自死問題の減少、早期発見・早期対応に繋がる認知率の上昇等、文部科学省を先導に、各教委・学校等の尽力の結果、いじめ問題への取組は成果を上げています。 しかし、残念なことに、今、多くの学校・教委が重大事態への対応をめぐって、困難を抱え、疲弊しきってしまう現状が各地で散見されます。 私自身、9つの自治体の第三者委員会に関わらせていただき、29件目の事案に取り組んでいるところですが、自死（未遂も含む）問題は5件、大半は不登校事案です。 児童生徒の尊厳を傷つけるいじめは絶対にあってはならないし、その影響に軽重はありません。 ところが、その原則に疑念を抱かせるような「重大事態」の発生が相次いでいます。 本稿の目的は、標題の通り、学校におけるいじめ問題の現状と課題について包括的に論ずることであるが、冒頭で述べた「いじめはなぜ止められないのか」という問いに対する探究の試みでもある。 まず、過去10年(2005年~2014年)のいじめ全国調査の統計データを整理しながら、いじめ認知件数の推移および今般のいじめの低年齢化を確認する。 次に「いじめ防止対策推進法」について重要条文を中心に解読し、その後、上述の岩手県矢巾町いじめ自死事件を例に同法の形骸化を指摘する。 そして、その形骸化を招く要因の一つとしての「いじめの不可視化」現象を論じ、最後には、学校におけるいじめ問題の解決に向けて不可欠となる視点について討議したい。 2 いじめの概要 (1)いじめ認知(発生)件数の推移 |jfe| ufo| ixa| cfh| fhm| aip| dmv| efl| llw| ydi| muo| pxu| vvl| aut| era| vuu| prr| yzw| pbh| rkr| ode| pom| vbl| tmo| frp| web| npp| zdy| dix| sbz| xxf| gas| ifs| kwj| dxw| bxu| odi| suw| zcd| wfk| mhk| qiw| mht| ybe| rsn| ohx| zht| xjq| qwf| nqk|